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            LNG接收站服務轉為政府指導價

            發布時間:2022-05-31

            將有利于促進天然氣行業上游統一大市場形成


              中化新網訊 5月26日從國家發改委獲悉,為貫徹落實黨中央、國務院關于深化石油天然氣體制改革的總體要求,推動進口液化天然氣(LNG)接收站公平開放,國家發改委近日印發了《關于完善進口液化天然氣接收站氣化服務定價機制的指導意見》,指導各地進一步完善氣化服務定價機制,規范定價行為,合理制定價格水平。


              這是國家首次專門就接收站氣化服務價格制定的政策文件,從長遠看有利于促進天然氣行業上游統一大市場形成。


              國家發改委有關負責人在對《指導意見》進行解讀時表示,接收站是進口液化天然氣資源的重要通道,2015年接收站氣化服務價格由中央下放至省級價格主管部門制定。近年來,隨著國家油氣管網運營機制改革持續推進,接收站逐步向第三方開放,但由于缺乏統一明確的氣化服務定價方法,加之一些省份接收站氣化服務價格多年不調整,不利于接收站公平開放。對此,各方面普遍希望國家層面出臺指導意見,指導各地完善定價機制,規范定價行為。


              “《指導意見》可以概括為‘四個統一’‘一個明確’。一是統一定價方式。氣化服務價格由政府定價轉為政府指導價,實行最高上限價格管理,鼓勵實行‘一省份一最高限價’。二是統一定價項目。氣化服務價格包括液化天然氣接卸、臨時存儲、氣化等相關費用,除不具備沿線開口分輸的短途管道外,其他外輸管道運輸價格原則上從氣化服務價格中剝離。三是統一定價方法。按‘準許成本加合理收益’方法制定最高氣化服務價格。四是統一重要參數。對準許收益率、實際氣化量核定等提出原則性要求。此外,還明確了價格校核周期?!边@位負責人說。


              該負責人強調,將氣化服務價格由政府定價轉為政府指導價,可以賦予接收站一定的定價自主權,有利于激發接收站積極性,更好發揮價格杠桿調節供需的積極作用。鼓勵實行“一省份一最高限價”,有利于通過標桿價格方式引導接收站合理定價,從長遠看,也有利于促進天然氣行業上游統一大市場形成。


              捷誠能源控股有限公司首席分析師閆建濤認為,《指導意見》的出臺有三方面意義,一是鼓勵競爭。各接收站可根據市場情況建立更有競爭性的、更為靈活的定價。二是在接收站數量逐步增長的情況下,有助于儲氣規模的增加。三是可以理順用氣成本,使氣價收費更為清晰,讓天然氣產業鏈下游企業更加積極地參與LNG進口業務,更多地從三大石油公司購買進口氣源。


              在廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強看來,以往定價是基于接收站規模較小時的政府定價,并不透明。在接收站數量顯著增加后,對其氣化服務價格機制進行規范很有必要?!吨笇б庖姟愤€提出按“準許成本加合理收益”方法制定最高氣化服務價格,即允許價格在最高價以下自由波動,這種做法也很正確。


              “但我也注重到,如果國際價格超過國內最高價,對國有接收站來說承受力會比較好,但民營站會難一些。這一點在《指導意見》里應有明確說明?!绷植畯娞嵝颜f。


              中國LNG產業起步相對較晚,但是發展速度較快。LNG進口主要依靠沿海的LNG接收站。


              調查顯示,截至2021年中旬,國內投運LNG接收站22座。在沿海地帶,還在規劃階段或擬建的LNG接收站更多。中國LNG接收站數量已迅速追趕日本。截至2020年末,中國LNG接收站的年處理能力約8000萬噸。其中,廣東大鵬LNG接收站處理能力最大,達680萬噸/年。


              據相關機構預測,至2025年,國內LNG接收站年接收能力將達1.64億噸,到2030年時,將進一步達到2.1億噸,在運行的LNG接收站能力可以滿足中國進口需求。

            來源:中國化工報



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            LNG接收站服務轉為政府指導價

            發布時間:2022-05-31

            將有利于促進天然氣行業上游統一大市場形成


              中化新網訊 5月26日從國家發改委獲悉,為貫徹落實黨中央、國務院關于深化石油天然氣體制改革的總體要求,推動進口液化天然氣(LNG)接收站公平開放,國家發改委近日印發了《關于完善進口液化天然氣接收站氣化服務定價機制的指導意見》,指導各地進一步完善氣化服務定價機制,規范定價行為,合理制定價格水平。


              這是國家首次專門就接收站氣化服務價格制定的政策文件,從長遠看有利于促進天然氣行業上游統一大市場形成。


              國家發改委有關負責人在對《指導意見》進行解讀時表示,接收站是進口液化天然氣資源的重要通道,2015年接收站氣化服務價格由中央下放至省級價格主管部門制定。近年來,隨著國家油氣管網運營機制改革持續推進,接收站逐步向第三方開放,但由于缺乏統一明確的氣化服務定價方法,加之一些省份接收站氣化服務價格多年不調整,不利于接收站公平開放。對此,各方面普遍希望國家層面出臺指導意見,指導各地完善定價機制,規范定價行為。


              “《指導意見》可以概括為‘四個統一’‘一個明確’。一是統一定價方式。氣化服務價格由政府定價轉為政府指導價,實行最高上限價格管理,鼓勵實行‘一省份一最高限價’。二是統一定價項目。氣化服務價格包括液化天然氣接卸、臨時存儲、氣化等相關費用,除不具備沿線開口分輸的短途管道外,其他外輸管道運輸價格原則上從氣化服務價格中剝離。三是統一定價方法。按‘準許成本加合理收益’方法制定最高氣化服務價格。四是統一重要參數。對準許收益率、實際氣化量核定等提出原則性要求。此外,還明確了價格校核周期?!边@位負責人說。


              該負責人強調,將氣化服務價格由政府定價轉為政府指導價,可以賦予接收站一定的定價自主權,有利于激發接收站積極性,更好發揮價格杠桿調節供需的積極作用。鼓勵實行“一省份一最高限價”,有利于通過標桿價格方式引導接收站合理定價,從長遠看,也有利于促進天然氣行業上游統一大市場形成。


              捷誠能源控股有限公司首席分析師閆建濤認為,《指導意見》的出臺有三方面意義,一是鼓勵競爭。各接收站可根據市場情況建立更有競爭性的、更為靈活的定價。二是在接收站數量逐步增長的情況下,有助于儲氣規模的增加。三是可以理順用氣成本,使氣價收費更為清晰,讓天然氣產業鏈下游企業更加積極地參與LNG進口業務,更多地從三大石油公司購買進口氣源。


              在廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強看來,以往定價是基于接收站規模較小時的政府定價,并不透明。在接收站數量顯著增加后,對其氣化服務價格機制進行規范很有必要?!吨笇б庖姟愤€提出按“準許成本加合理收益”方法制定最高氣化服務價格,即允許價格在最高價以下自由波動,這種做法也很正確。


              “但我也注重到,如果國際價格超過國內最高價,對國有接收站來說承受力會比較好,但民營站會難一些。這一點在《指導意見》里應有明確說明?!绷植畯娞嵝颜f。


              中國LNG產業起步相對較晚,但是發展速度較快。LNG進口主要依靠沿海的LNG接收站。


              調查顯示,截至2021年中旬,國內投運LNG接收站22座。在沿海地帶,還在規劃階段或擬建的LNG接收站更多。中國LNG接收站數量已迅速追趕日本。截至2020年末,中國LNG接收站的年處理能力約8000萬噸。其中,廣東大鵬LNG接收站處理能力最大,達680萬噸/年。


              據相關機構預測,至2025年,國內LNG接收站年接收能力將達1.64億噸,到2030年時,將進一步達到2.1億噸,在運行的LNG接收站能力可以滿足中國進口需求。

            來源:中國化工報

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